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内蒙古黄河灌区

发布时间:2011年08月13日

  内蒙古黄河灌区,是我国著名的大灌区之一。其范围西起乌兰布和沙漠东缘,东至呼和浩特市东郊,北界狼山、乌拉山、大青山,南倚鄂尔多斯台地,包括河套、土默川、黄河南岸灌区。跨伊克昭盟、巴彦淖尔盟和呼和浩特、包头、乌海3市的19个旗(县、区)。土地总面积2891万亩,现有耕地1878万亩,灌溉面积936万亩,农业人口201万,人均耕地9.3亩,其中水地4.7亩。

  黄河灌区的地质构造为下沉断陷盆地,以湖相沉积为主,沉积层富含盐分。黄河流经本灌区,大量补给地下水,除土默川西南部地下水量较少,水质较差外,大部地区地下水水质较好,可用于灌溉。灌区土壤的成土母质为黄河冲积沉积物,大部地区表层以轻砂壤土为主,粘性土分布于灌区西部及东部哈素海下游一带,多与轻砂壤土插花分布。

  灌区气候属大陆性气候。年平均气温46,最低-36,最高38。全年大于10的积温为25003000,日照29003200小时,无霜期140180天。西部为干旱区,年平均降水量130150毫米;东部为半干旱区,年降水量300400毫米。降水的年际变化大,多雨年与少雨年相差34倍;年内分配不均,79月雨量占全年70%80%46月降雨少,农作物缺水严重,加之灌区蒸发强烈,年平均蒸发量l2001600毫米。所以这一地区的农业生产全赖引水灌溉。

  黄河是本灌区的主要水源,自磴口至托克托,河段长580公里。区间较大支流有大黑河,流域面积17673平方公里,汛期引洪淤灌土默川平原,非汛期来水很少。乌梁素海位于后套灌区东端,水面面积290平方公里,库容3.3亿立方米,承纳后套灌区的排退水及阴山南麓的山洪,通过泄水渠排入黄河。

  灌区历史悠久,早在唐贞元年间,在今五原县一带曾“凿成应、永靖二渠,灌田数百顷。”清光绪二十六年(公元1900年),八大干渠相继浚通,灌溉面积达100万亩,其后一直处于停滞状态。长期以来,灌区引水无控制,枯水季节用水不足,洪水季节又大量进水,甚至泛滥成灾。建国以后,灌区建设发展很快,50年代初,修筑黄河防洪堤保护灌区生产,并平整土地,整修渠系工程,提高灌溉技术等,灌溉面积很快增加到400余万亩。50年代末,进行了灌区统一规划,并于1961年建成三盛公水利枢纽,同时修建总干渠及部分渠系建筑物。此后又开挖了六、七排水干沟和总排干沟,兴建了磴口、麻地壕、民族团结等大中型扬水工程。70年代后期又进行了灌排工程配套建设,解决灌区排水问题。目前,河套灌区、土默川灌区和黄河南岸灌区共有灌溉面积近1000万亩。

  一、河套灌区

  河套灌区位于黄河上中游内蒙古段北岸的冲积平原,引黄控制面积1743万亩,现引黄有效灌溉面积861万亩,农业人口100余万,是亚洲最大的一首制灌区和全国三个特大型灌区之一,也是国家和内蒙古自治区重要的商品粮、油生产基地。

  河套灌区地处我国干旱的西北高原,降雨量少,蒸发量大,属于没有引水灌溉便没有农业的地区,近年来灌区年引黄水量约50亿立方米,占黄河过境水量的七分之一。

  河套灌区始于秦汉,兴起于清末年间。新中国成立以后,经过几代人的不懈努力,各项事业得到了长足的发展,现已初步形成灌排配套的骨干工程体系。全灌区现有总干渠1条,干渠13条,分干渠48条,支、斗、农、毛渠8.6万多条,排水系统有总排干沟1条,干沟12条,分干沟59条,支、斗、农、毛沟1.7万多条,各类建筑物13.25万座。

  河套灌区灌排工程的管理分为国管和群管两部分,国管工程管理单位为内蒙古河套灌区管理总局,下辖五个灌区管理局和两个工程管理局,58个管理所站、115个管理段,管理着总干渠、总排干沟、干渠干沟、分干渠及跨旗县的分干沟。群管组织负责管理支渠支沟,并组织受益农户管理田间工程。河灌总局与巴彦淖尔市水务局两块牌子,一套人马,既是灌区的管理机构,又是全市水行政主管部门,负责全市的灌排管理、水利工程建设、防汛抗旱、水资源管理、水行政执法和水土保持等方面工作。

  新中国成立以来,河套灌区水利建设大致经历了三个阶段。

  从解放初至上世纪60年代初期,重点解决了引水灌溉工程。1959年至1961年,兴建了三盛公枢纽工程,开挖了输水总干渠,使河套灌区引水有了保障,结束了在黄河上无坝多口引水、进水量不能控制的历史,开创了河套灌区一首制引水灌溉的新纪元。

  从上世纪60年代中期开始,灌区进入了以排水建设为主的第二个发展阶段。1975年疏通了总排干沟,1977年建成了红圪卜排水站,1980年打通乌梁素海至黄河的出口,其间还开挖了干沟、分干沟和支、斗、农、毛沟,使灌区的排水有了出路。上世纪80年代,灌区引进世界银行贷款6000万美元,加上地方配套共投资8.25亿元,重点开展了灌区灌排配套工程建设,完成了总排干沟扩建、总干渠整治“两条线”和东西“两大片”八个排域的315万亩农田配套。从此,河套灌区结束了有灌无排的历史,灌排骨干工程体系基本形成。

  从上世纪九十年代开始,随着黄河上游工农业经济的发展和用水量的增加,上游来水量日趋减少,再加上河套灌区和宁夏灌区用水高峰重叠,以及灌区内复种、套种指数的提高,灌溉面积的增加,使灌区的适时引水日益困难。因此,1998年起,灌区进入了以节水为中心的第三个阶段。

  近年来,灌区认真贯彻水利部提出的“两改一提高”精神,抢抓国家实施西部大开发的历史机遇,积极争取国家对灌区节水改造项目的投资。几年来,国家累计批复投资4.66亿元,其中国债投资2.96亿元,到2006年灌区比1999年年可节水1.46亿立方米,随着工程整体运行寿命的延长,全灌区工程完好率由1998年的61.6%提高到目前的73.8%。同时,减少了阴渗,降低了土地盐碱化程度,促进了周边生态环境的好转。

  在改革方面,一是大力推行用水户参与灌溉管理改革。群管改制覆盖面占全灌区灌溉面积近100%,共组建各类管水组织1183个,其中农民用水户协会341个。为了进一步深化群管体制改革,2005年市政府出台了《群管组织和用水户参与灌溉管理暂行办法》,特别是2006年,市政府出台了《完善群管体制改革全面推行“亩次计费”的实施意见》,为全面推行“亩次计费”创造了条件。二是大力推行以“管养分离”为主的国管工程管理体制改革。改制覆盖面达到了国管渠沟道的2/3以上,共完成标准化渠堤建设700公里。三是试行人事制度改革。在基层所段,推行了岗位竞聘制度。四是稳步推行水价水费改革,对群管水价改革也进行了有益探索。

  多年来,河套灌区通过改革、发展和建设,不断提高灌区现代化管理水平,实现了水务民主化、农牧民收入与灌区水利管理水平的同步提高。在大型灌区节水改造建设、用水户参与式管理、管养分离、信息化建设等多个方面,走在了全国大型灌区的前列,受到了水利部、国家发改委等部委的多次表彰。

  二、土默川灌区

  土默川灌区位于河套东部,西起包头市磴口,东至呼和浩特美岱村,南北界于黄河与大青山之间,土地总面积784万亩,现有灌溉面积188万亩。灌区呈三角形,地势由西向东和由东北向西南倾斜,中间以哈素海退水渠最低,大黑河干流穿过灌区东部。按地形及水源条件,本灌区又分为黄河、大黑河及沿山三个灌区。黄河灌区位于哈素海退水渠以西,地势西高东低,地面坡度1/80001/10000,沿黄建有磴口、麻地壕、民族团结等扬水站,从黄河提水灌溉,渠系分为五至六级。大黑河灌区位于哈素海退水渠以东,地势东北高西南低,地面坡度由1/200渐变为1/3000,沿大黑河干流两岸开渠多处,引水灌溉或引洪淤灌,渠系分为三级。由于地形关系,黄河灌区与大黑河灌区的渠系,分别由西向东和由东北向西南呈相反方向排列,啥素海退水渠成为这两个灌区排水的唯一出路,于托克托附近入黄河,常因黄河顶托而排泄不畅。沿山灌区位于北部,系大青山洪积扇,地面坡度1/1001/500,主要利用山洪水灌溉,渠系一般分为二至三级。

  三、南岸灌区

  南岸灌区位于黄河右岸的冲积平原和部分一级台地。西起三盛公枢纽,东至准格尔旗的十二连城,呈条带状分布。由于受山洪沟和沙丘阻隔,灌区不连续。土地总面积322万亩,现有灌溉面积76万亩。地势西高东低,南高北低。地面坡度1/40001/8000。灌区主要由南岸总干渠自流引水灌溉,还有部分扬水、河沟引水及井灌区。渠系多分三级。总干渠目前已延至黑赖沟,长达243公里,设计引水流量75立方米/秒。


发布时间:2011年08月13日