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上海有望“新增”上万条河道 更多“民间河长”挑起大梁

  上海市水务部门将第一次水利普查时错删、遗漏或普查后新开等符合条件的河湖纳入管理范畴。相比2011年水利普查后公布的2.6 多万条河道,可能将有上万条河道新加入到管理名录中。

  

  清澈的河面上,荷花随风舞动,两岸的亭台楼阁透出浓郁的古典气息……很难想象,嘉定区华亭佳苑里这条美丽的河道,竟是一条由村民担任河长、自主管理的村沟宅河。在整个上海,像华亭佳苑苑河这样有河长认领的“毛细血管”还有许多。

  记者7月5日从上海市水务局了解到,截至目前,上海3.8万多条河道已落实并公布了河长,基本实现了河湖河长制的全覆盖,提前约一年半完成了国家的相关要求——全国各地2018年年底前全面建立河长制。

  

华亭佳苑苑河上一次彻底整治至今,已有近10年的历史

  “管好河道,老百姓同样也可以。”常务河长周根兴告诉记者,华亭佳苑苑河上至河长,下至保洁员,全都由曾经的联华村村民担任,他们对身边的河道更熟悉,能及时发现问题,因为有深厚感情,管起来更有责任心。没当上河长和保洁员的村民,甚至比当上的还要热心,因为环境优美,大家已把河道当成“心头肉”,但凡出现一点小问题,周根兴的电话都可能被瞬间打爆。

  2014年的一次突然黑臭,就让周根兴记忆犹新,在热心村民的出谋划策下,黑臭症结不到一天就被找到——有两处雨污管道混接,污水直接排入了河道。华亭佳苑苑河这一次整改后,周根兴印象里就再没发生过黑臭。为了让它一直美丽下去,村里还自掏腰包,每隔四五年疏浚一次河道。

  

都是相知相熟的村民,管好河道,周根兴这个“民间河长”的压力一点不比政府官员小

  未来,更多像周根兴这样的“民间河长”将走马上任,让上海水系中新增的“毛细血管”有人负责、有人管理。

  据上海市水务局透露,上海正在对名录外未纳入管理的水体进行排摸和梳理,建立了河湖本底数据库。按照应管尽管的原则,水务部门将第一次水利普查时错删、遗漏或普查后新开等符合条件的河湖纳入管理范畴。相比2011年水利普查后公布的2.6 多万条河道,可能将有上万条河道新加入到管理名录中。

  这些河道中,不乏河宽不到3米、面积小于1亩的小微水体,以前由于隐蔽或没有任何功能等原因,未纳入管理,而现在随着发展,其具备了服务生产、生活或防汛排涝等功能,就有了纳入管理的必要。根据上海全面推行河长制的实施方案,这些新纳入管理的河湖需要设立河长,构建一套责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的管理保护机制。

  在嘉定区,200多位全新的“民间河长”上个月已经到位,负责管理276条该区新纳入管理名录的水体。沁苑生态园艺有限公司总经理金斌梁就是其中一位“民间河长”,他管理的项目范围内,有近30亩的河湖,是10多年前新建的,与周边的区级、村级河道相连,属于企业自管。

  “主要用作景观,所以连河里喂鱼的饲料都不敢怠慢。”金斌梁告诉记者,投喂的饲料只用绿叶菜、小麦和豆饼做原料,避免污染水体;腐烂落叶、鱼粪等形成的底泥,则每两年掏出来一次,用来灌溉周边的菜田。该企业还会组织定期检查和不定期抽查,如果发现河道内有人为丢弃的生活垃圾、驳岸疏于养护发生破损等情况,会扣除养护责任人的奖金。

  

沁苑生态园艺有限公司自管的河道,由企业负责人当河长

  以往河道会“反复治、治反复”,有一个主要原因,就是河道管理的责任体系尚未建立健全和层层落实,上海全面推行的河长制重点解决的就是上述问题。“切实发挥河长制作用,还需要拓展公众监督参与的渠道,营造全社会关心河湖、爱护河湖、保护河湖的良好氛围。”上海市水务局负责人表示,“民间河长”将是“政府河长”的重要帮手,下一步,上海将逐步落实新纳入管理名录和名录外水体的河长,确保上海的河湖都有河长认领,不留监管空白。(陈玺撼)


发布时间:2017年07月17日   责任编辑:裴亮  来源:
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